香营乡航空航天产业园区

• 【延庆区招商】延庆四海高山胎菊开采 四季花海助农增收促乡村振兴

  2023年金秋时节，延庆区四海镇举办“金秋胜景迎世园纵情花海品茗香”主题活动，正式启动高山胎菊采摘季，同步推广采摘一日游项目。作为北京市重点打造的经济沟域——四季花海景区核心区，该镇通过花卉产业升级与招商引资，推动茶菊产业融合发展，带动当地农民稳定增收，近六千亩花卉种植基地已成为京郊生态产业与乡村振兴的示范样板。 一、生态基底筑牢产业发展根基 延庆区四海镇地处山区，依托独特的气候与地理条件，近年来持续推进生态产业建设。作为四季花海景区核心区域，当地通过政策引导与技术支持，逐步扩大花卉种植规模，经过多年培育，花卉种植面积已达近六千亩，涵盖菊花、玫瑰、薰衣草等多个品种，形成京郊面积最大的花海田园景观。生态优势的转化直接带动了就业岗位增加，千余户当地家庭通过参与花卉种植、田间管理、景区维护等工作获得稳定收入，园林产业与生态旅游的初步融合，为后续茶菊特色产业发展奠定了坚实基础。 二、茶菊产业激活低收入群体增收动能 在花卉产业整体发展基础上，四海镇聚焦特色单品突破，重点培育高山胎菊种植。其中，数百亩胎菊园所在村庄曾为延庆区低收入村，2023年随着胎菊进入采摘期，该区域两百余户农民通过土地流转、务工采摘、产品分红等方式实现增收。当地茶菊产业已构建起“种植+加工+销售”的全链条模式，形成一、二、三产业融合发展格局：农户负责田间种植，合作社统一收购加工，再通过茶商渠道与旅游消费实现终端销售。作为核心产品的头茬茶菊，因生长周期长、养分积累充分，品质上乘，年产量约百余斤，既供应专业茶商，也通过景区体验店面向游客销售，成为带动低收入群体增收的有效途径。 三、品牌化运营拓展农旅融合空间 为提升产业附加值，四海镇着力打造“四季花海花语”区域公共品牌，推动单一农业种植向多元文旅体验转型。该品牌体系涵盖农事体验、文化互动、特色消费等多个维度：游客可参与胎菊采摘、花卉手工艺品DIY等活动，在花田间体验花茶品茗、花田瑜伽等休闲项目，还能购买玫瑰花饼等深加工特色产品。品牌化运营不仅延长了产业链条，更让农产品从“土特产”升级为“文旅商品”，通过消费场景创新，进一步放大了花卉产业的经济社会效益，为农民增收开辟了新路径。 四、全域规划打造休闲旅游目的地 依托茶菊采摘季活动，四海镇正系统推广高山胎菊采摘一日游产品，整合花海观光、农事体验、特色餐饮等资源，形成“以花为媒、以旅促农”的发展模式。根据规划，未来当地将持续引入更多文旅项目，完善交通、住宿、服务等配套设施，推动四季花海从单一观光景区向综合休闲度假目的地转型。通过生态产业与乡村旅游的深度融合，四海镇有望成为辐射北京及周边地区的生态旅游名片，为乡村振兴提供可持续的产业支撑。

  2025-07-17

• 【投资延庆区】2017年北京市延庆区政府工作报告

  2016年12月20日在北京市延庆区第二届人民代表大会第一次会议上北京市延庆区人民政府区长穆鹏各位代表：我代表延庆区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。第一部分2016年工作情况二号首长2016年是“十三五”开局之年，也是延庆撤县设区的第一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督和区政协的支持下，区政府坚决贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神和京津冀协同发展规划纲要，牢固树立新发展理念，紧紧围绕增强首都核心功能，立足生态涵养功能定位，办大事、疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同，较好地完成了全年主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。初步预计，地区生产总值完成117亿元，按现价同比增长9%；万元地区生产总值能耗完成年度任务，水耗预计下降4%，主要污染物排放总量持续削减；一般公共预算收入完成13.6亿元，同口径增长超过10%；城乡居民人均可支配收入达到38807元、19806元，同比分别增长9%、9.5%。主要做了以下几方面工作: 一、办大事、促发展，区域经济社会发展更具活力世园会建设全面启动。控规和园区内外市政综合规划获批，围栏区征地基本完成并正式开工，世园村一级开发启动，安置房全面开工，世园大道景观绿化工程完成70.7%。积极协助世园局完成园区主体建筑设计及景观方案、会徽及吉祥物发布，宣传推介、国际招展、国际法律文件编制等有序推进。发布《延庆区世园会行动纲要》，93项任务中21项已全面开工。“全民学外语”、“我为世园做贡献”等系列主题活动持续开展，世园文化氛围日益浓厚。冬奥会筹办全面展开。配合组建冬奥组委延庆运行中心，成立延庆赛区筹办工作领导小组及工作组织，梳理细化筹办任务77项。代行业主职责，委托开展赛区、场馆和基础设施总体规划编制，确定国家高山滑雪中心、雪车雪橇中心和延庆奥运村项目方案设计团队，制定优化社会投资人PPP招标方案，启动施工临时道路前期工作，为项目建设奠定坚实基础。配合举办“从长城发出的邀请”暨会徽征集活动，持续开展冬奥冰雪知识进课堂、万人上冰上雪等活动，参与者达13万人次。大事带动效应初步显现。基础设施建设取得新进展，配合京张高铁、兴延高速、延崇高速、“陕京四线”开工，基本完成2685亩土地流转、地上物拆迁及征地前期工作，拆除房屋2.55万平方米，启动搬迁住户208户。国道110二期延庆段设计方案获得批复。产业发展全线发力，明确“科技创新、产业发展、三产融合、辐射带动”的现代园艺产业发展方向，核心区和25个产园一体化项目建设及招商工作、7个园艺主题村庄建设启动。成功举办百合文化节、牡丹科技文化节等一系列活动，有效带动园艺和旅游休闲产业发展。冰雪产业规划发布实施，冬奥小镇规划启动编制，万科石京龙滑雪场一期升级改造完成，北京市冰上项目训练中心和残疾人冰雪训练基地落户延庆，积极参加第一届冬博会并获得优秀展示奖，一批企业来延洽谈合作，大事引擎动力初步显现。 二、治环境、补短板，城乡承载力不断增强生态环境治理持续发力。清空行动力度空前。制定环境保护职责分工意见，发布能源规划，提出基本建成无煤区目标。坚持高位协调，强力实施清空行动加强版。压减燃煤8万吨，优质煤替代7万吨，全区燃煤总量下降到47万吨。完成“煤改清洁能源”5247户、燃煤锅炉改造160台221蒸吨。持续开展大货车农用车、露天烧烤、盗采砂石、秸秆和垃圾焚烧等专项整治，严格治理工地扬尘和渣土运输，清理整治违法违规排污及生产经营行为789家，升级改进道路清洗保洁工艺，淘汰老旧机动车2723辆。PM2.5年均浓度预计实现55微克/立方米。净水治理取得实绩。实施污水处理和再生水利用第二个三年行动，城西再生水厂即将试运行，污泥处置厂主体完工，建成3个乡镇污水处理厂、24个村级污水处理站及170公里配套管网。完成妫河干线28个雨污排水口分类治理，划定畜禽禁养区，关闭新华营、下奶山14个养殖场，完成规模化养殖场粪污治理10家，化肥减量339吨。实施3个老旧小区雨污分流改造，污水处理率达到86%，再生水利用900万立方米。建立“河长制”，试行乡镇断面考核，中小河道疏浚治理基本完成，治理生态清洁小流域37平方公里。平原地表水供水工程二期启动，全区地下水止降回升33厘米，水环境向好趋势初步显现。小张家口垃圾综合处理厂投入运行，城乡垃圾分类工作全面启动，生活垃圾无害化处理率达到95%,干净指数保持前列。绿化美化提质增效。京津风沙源治理等重点生态环境建设工程相继完成，“五河十路”生态管护机制下沉，新增造林9000亩，林木抚育22.1万亩，森林覆盖率达到57.71%。改造升级香水苑、江水泉等公园绿地景观系统，建成庆园街、国润家园、儒林苑等花卉主题特色街道和社区，推动城乡绿景向美景转变。城乡规划建设管理全面推进。规划引领作用更加显著。与市规划国土委合作，建立协同规划和责任规划师制度，全面启动城乡规划编制工作，在市有关部门指导下，完成延庆区功能定位研究和总体规划纲要，出台新城规划建设管理和精品小镇建设实施意见，形成宜居新城、精品小镇和美丽乡村政策体系。明确乡镇功能定位，深入研究张山营冬奥冰雪休闲小镇、康庄园艺风情小镇规划。完成大吉祥、沙塘沟等30个美丽乡村示范村村庄规划和实施方案编制工作。盆窑、上磨获评“北京最美的乡村”，下湾获评“中国美丽休闲乡村”。城乡建设步伐加快。明确了“绿色健康之城、休闲宜居之城、山水心灵之城”的新城发展定位。制定世园会园区、冬奥会赛区基础设施配套对接计划，北靳路、芳荷路、延康路进场施工，房柳路启动征地。配建首批自住型商品住房的东关改造项目开工。南菜园1-5巷一期房屋征收基本完成，确定南辛堡、石河营等第二批棚改项目投资实施主体，编制完成重大工程安置房地块控规，万达综合体一级开发征地工作基本完成。重点区域夜景照明二期和老城区9处交通环境整治工程完工，城市环境品质进一步提升。河东、新庄堡成为全国“一村一品”示范村。完成山区搬迁2254户、农宅抗震节能改造6004户。城乡管理更加精细。扎实推进城乡环境建设管理三年行动计划，实施城区环境综合提升等8项市级重点项目，有效整治恒生市场等区域环境秩序，环境检查成绩名列前茅。处理网络舆情案件6431件，整改率达到95%。出台农村村民个人原有宅基地房屋建设管理办法，加大打击力度，拆除违建139处8.4万平方米，有效遏制“小产权房”和新生违法建设蔓延势头，城乡秩序更加规范。城乡文明建设扎实推进。开展以“创文明城区，办百姓实事，迎世界盛会”为主题的文明城区创建，构建“一十百千万”创城工作格局，开办“网事回应”、“你说我办”等专栏，开通创城热线电话，组建啄木鸟督查队和千人找差团，建立创城三级督查机制，“八大环境”建设取得阶段性成果。完成18个乡镇街道基层图书服务资源整合工作，持续推进慈母川慈孝文化村等特色文化村建设，进一步加大乡风文明建设力度，区域文明程度显著提升。 三、疏功能、转方式，供给侧结构性改革不断推进投资消费驱动效应显现。坚持以投资促发展。完善综合调度机制，坚持高位协调、分解任务，突出生态环境、基础设施、棚户区改造等可持续发展功能，推动70多个重点项目开复工。探索PPP融资新模式，制定投融资平台规范发展方案和区属国企投资监管暂行办法，为重点项目提供资金保障。固定资产投资首次突破百亿大关，完成103亿元，同比增长44.7%。着力扩大消费需求。推广“互联网+”发展新模式，制定扶持会展业发展政策措施，成功举办2016北京国际自行车博览会、京张优质农产品推介会等，推动新型消费市场的形成。出台生活性服务业品质提升三年行动计划，新增服务网点33个，进一步促进社区服务的便利化、规范化和连锁化。社会消费品零售总额预计达到86.3亿元，同比增长6.5%。更加注重有效供给。着力推进旅游产业发展，完成11家景区公共服务设施升级改造和梦幻长城球幕影院项目建设，旅游电商平台“长城内外”上线，旅游综合服务能力不断提升。文旅结合打造大庄科红色旅游基地，“隐居山里”等6个特色乡村酒店开工，乡村旅游转型升级步伐加快。连续举办冰雪欢乐节、端午文化节、自行车骑游大会、非遗大观园等系列节庆和赛事活动。实现旅游综合收入29亿元，同口径增长7%。成功入选国家首批全域旅游示范区创建单位，进一步明确旅游业的主导产业地位。中关村延庆园机构重组完成，长城脚下创新家园核心区一级开发进展顺利，21家企业获得中关村高新企业认证，京仪远东项目竣工，新能源环保产业实现产值40.8亿元，同比增长73.6%，占规模以上工业总产值的62.1%，传统工业企业升级改造工作进一步加快。推动一产加快向现代都市农业转型，制定农业生产“调、转、节”实施方案，加大新品种种植试点力度，推进种植业与观光采摘休闲旅游相结合，启动世园会、冬奥会绿色有机食品供应后备基地建设，前庙有机葡萄获中国国际农交会金奖，有机农业占农业总产值的比例达到21%。“乡宴柳沟”沟域建设开工，持续对东部沟域经济提档升级，产业融合度进一步提升。农村综合改革扎实推进，确定永宁镇集体建设用地规划和大榆树镇集体建设用地统筹利用试点，116个村完成土地确权，清理土地承包合同档案2.4万份27万亩。有效疏解非首都功能。严格落实禁限目录，严把项目审批，拒绝不予登记235户次。完善工业企业疏解台账，中材科技8条生产线、400套产能实现外迁转移。完成34家再生资源回收站点搬迁、拆迁工作。削减低端种植养殖业，菜田面积同比减少8.5%，粮田面积同比减少17.2%，奶牛、羊、肉鸡养殖规模明显缩减。加快推进黑艾路和滦赤路等道路建设、环官厅湖生态圈建设规划编制等重点任务，建立大气联防联治等合作机制，切实推动协同发展。 四、保民生、促和谐，群众获得感不断增强城乡就业增收水平进一步提升。出台促进低收入农户增收及低收入村发展实施意见。实施低收入村户增收攻坚工程，高水平完成精准识别及建档立卡，确定低收入村58个、低收入农户13225户。低收入农户人均可支配收入预计同比增长10.3%。加强就业公共服务，组织各类职业培训3026人次，开展高校应届毕业生实名登记，流动人员档案数字化信息系统上线运行。新增城镇就业7510人，帮扶1252名城镇就业困难人员实现就业，促进3056名城镇登记失业人员实现再就业，农村劳动力转移就业4120人，城乡居民收入持续提升。社会保障体系更加完善。完成机关事业单位养老保险制度改革，有序整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，城乡各项社会保障和救助待遇标准持续提高。完成大庄科乡养老照料中心建设，可满足4000名老人用餐需求的中央厨房建成，“造血式”农村居家养老助老模式启动，助老养老服务能力不断提升。对农村社会救助对象精准救助，创新慈善紧急救助模式，政策兜底机制更加完善。实施残疾人服务“一卡通”工程，开展邻里互助试点项目，残疾人生活更加便利。2000套保障性住房建设稳步推进,为116户低保和优抚对象改造、维修危房，解决17个村饮水难问题，“村村通”公交实现全覆盖，群众获得感和满意度明显提升。公共服务和社会管理水平进一步提升。完成第七幼儿园主体建设等教育重点工程，积极推进一职转型发展和新校区建设，成功引进知名校长，高考本科上线率再创历史新高。引进二外贯培学院，校园足球和冰雪运动扎实推进。学习型城市示范区创建通过验收，区域学习氛围更加浓厚。医疗卫生事业不断进步，北医三院延庆医院正式挂牌运行，15家社区卫生服务中心中医馆实现全覆盖，形成中西医两大医联体并试点带动社区服务中心，进一步满足群众就医需求。倡导绿色出行，设立公共租赁自行车服务点35个，投放自行车1000辆。区体育中心开工。完成100个村级文化设施冬季取暖试点工作，组织各类文化活动1000余场，大庄科冶铁遗址考古研究和保护工作有序开展。完成2个“一刻钟社区服务圈”、4个社区规范化建设示范点、5个智慧社区建设，社区办公和服务用房达标工作基本完成，服务能力进一步提高。圆满完成乡镇、村换届工作。公共安全形势持续稳定。圆满完成申冬奥成功一周年纪念等重大活动服务保障任务，有效应对“7.20”强降雨，妥善处置天然气爆燃和老虎伤人事件。建立实施“5710”工程，推动安全生产责任体系落实，创建安全生产标准化企业400家。强化流动人口和出租房屋管理，常住人口控制在32.8万人以内。全面夯实综治基层基础，打造“夕阳红”志愿者服务队等群防群治特色品牌。严厉打击各类违法犯罪活动，安装高清探头1200个，平安延庆建设扎实推进。深入开展“护城河工程”，强化区域治安联防联控，维护首都安全稳定，群众安全感名列前茅。 五、转职能、强服务，政府自身建设不断加强法治政府建设不断加强。坚决执行区人大及其常委会的决议，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大监督。主动向政协通报工作，认真听取各民主党派、人民团体和社会各界人士的意见和建议。全年共办复人大代表议案建议63件、政协提案62件，办理质量进一步提高。强化行政复议、行政应诉和行政调解工作，行政机关胜诉率达到92%。制定依法行政工作要点，扎实推进31项任务实施。坚持重大事项集体研究决定，对会议决策情况进行定期督察,行政决策更加科学规范有效。“七五”普法工作全面启动。着力推进执法力量下沉，认真执行联合执法、两法衔接和“双随机”监管机制，依法行政能力不断增强。服务型政府建设成效明显。持续深化“放管服”改革，取消行政审批事项13项，承接市政府下放行政审批事项2项，清理非行政许可审批事项154项。在5个单位实施行政审批“一科制”改革试点，全面推行“五证合 一、一照一码”登记制度，群众和企业办事更加便捷。出台加强政务服务窗口行业人员队伍建设的意见，开展提升政务服务水平主题实践活动。完成为民办实事22项。公布“7+X”权力清单、15项共性权力清单和11类通用责任清单，公开政府信息1.1万条，政府工作透明度进一步提高。廉洁政府建设扎实推进。深入开展“两学一做”学习教育，认真贯彻党的十八届六中全会精神，全面从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任制，按照“三单一书”制度，推行全程纪实管理。紧盯重要节点，坚决防止“四风”问题反弹。加大督察督办力度，以责任书和会议、文件确定事项为切入点，以提高政府执行力为核心，切实构建作风建设长效机制。加大审计监督力度，开展各类审计49项，突出问题整改和责任追究。加大行政监察力度，对打击违法用地违法建设等工作进行立项效能监察。全区新立案件138起，给予党政纪处分115人。一年来，国防动员、双拥共建、民族宗教、妇女儿童、保密外事、邮政电信、档案史志等各项事业也均取得了新的成绩。各位代表，过去的一年，我们圆满完成各项既定工作目标，实现“十三五”良好开局。过去的一年，我们坚持转变发展理念，明确了撤县设区后新的发展思路，迈出转型发展坚实一步。过去的一年，世园会冬奥会筹备各项工作加快推进，大事带动效应逐步显现。这些成绩的取得，是在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大及其常委会的监督和区政协的支持下，全区干部群众共同努力、辛勤工作的结果。在此，我代表本届政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的差距和问题。世园会冬奥会筹办工作时间紧、要求高、任务重、难度大，各项任务的落实力度有待加强；我们对转型升级、强化首都核心功能的认识还有待提高，提升服务保障能力，利用大事促发展惠民生的具体抓手还不够清晰；环境建设在国际一流的标准面前还存在很多薄弱环节，生态优势面临挑战；城乡规划建设的水平、速度与人民群众的期盼还有差距，城乡精细化管理和社会治理能力还存在诸多短板，低收入户比重大，民生保障能力有待增强；部分干部作风不实、执行力弱、不善创新，一些党员领导干部宗旨意识淡化、责任感紧迫感不强，担当精神不足，能力素质与面临的形势要求有较大差距，存在为官不为现象，等等。对此，我们将采取切实有效的措施，下大力气加以解决。第二部分今后五年总体工作思路未来五年，是筹办举办世园会冬奥会、全面建成小康社会的决胜时期，是延庆大有作为的重要战略机遇期和黄金发展期。机遇已经来临，延庆在更大范围内整合优质资源、弥补自身短板、提升发展层次的条件更加充足，我们比以往任何时候都更接近跨越发展的梦想，比以往任何时候都更有信心、有条件实现这个美好愿望。面对历史的重托，面对中央和市委市政府的信任，面对全区人民的期盼，我们要以对党的无限忠诚、对使命的崇高敬意、对事业的澎湃激情、对人民的赤子之心，珍惜机遇，勇于担当，真抓实干，忘我工作，切实把美好蓝图变成生动现实。刚刚闭幕的区第二次党代会明确提出了我区今后五年工作的指导思想，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入践行新发展理念，严格落实全面从严治党要求，主动融入京津冀协同发展大局，落实首都城市战略定位，紧抓重大历史机遇，坚定不移实施生态文明发展战略，全力服务保障世园会冬奥会筹办举办，全面建成小康社会，加快建设国际一流的生态文明示范区，奋力推动延庆发展实现新跨越，为早日实现山更绿、水更净、天更蓝、空气更清新、人民更幸福的美丽延庆蓝图奠定坚实基础。今后五年发展的主要目标任务是：圆满完成赛会筹办举办服务保障工作，配合成功举办一届独具特色、精彩纷呈、令人难忘的世园会，确保2020年冬奥会测试赛成功举办，为举办一届精彩、非凡、卓越的冬奥会做好充分准备。全面建成小康社会，城乡居民收入增长与经济增长同步，现行标准下低收入村户与全区人民同步迈入小康，城乡区域发展更加协调。努力实现跨越发展，全面完成“十三五”规划确定的各项指标，国际一流的生态文明示范区建设全面加速、取得突破性进展，生态品质达到国际一流水平，经济保持高速增长，新型城镇格局基本形成，公共服务水平明显提升，社会文明程度大幅提高，全面深化改革持续推进，社会更加稳定和谐。坚决落实全面从严治党要求，全力推进意识形态工作责任有效落实，不断加强政府自身建设，积极推进依法行政，着力提升服务效能，推进党风廉政和反腐败斗争，不断增强政府公信力、执行力和依法行政能力。实现这些目标，必须奋力做好以下几方面工作：一是坚持大事带动，把办好世园会冬奥会作为各项工作的主线。确保高效完成建设任务。高水平配合实施园区赛区规划、建设和招商招展等各项工作。确保兴延高速2018年全面开通，京张高铁、延崇高速2019年建成通车，完成八达岭通用航空机场改扩建。举全区之力做好服务保障。严格落实世园冬奥延庆区筹办行动方案，按时全面完成配套基础设施工程建设，系统实施绿化美化、河湖治理和环境整治，确保园区赛区承载服务能力达到赛会要求。借助大事带动区域发展。初步建成现代园艺产业集聚区，力争2021年入驻企业达到50家、科研成果达到100项、年销售收入达到20亿元。构建“一轴两翼”空间布局，促进冰雪产业快速发展。打造100个“世园人家”、“冬奥人家”。借力大事引增量、优存量、提质量，增强综合实力，改善发展环境，提升就业质量,带动城乡居民持续增收。二是坚持生态优先，把生态环境建设摆在更加突出的位置。大幅提升生态环境质量。全面落实能源规划和清空计划，基本建成无煤区，确保PM2.5年均浓度降到35微克/立方米。完善治水体制机制，严格落实“河长制”和断面考核制度，截污治污实现城区全覆盖，有效控制农村面源污染，确保河湖水质基本达到Ⅲ类以上。持续拓展绿色生态空间。严格落实“两线三区”空间管控，大力实施植被恢复、植树造林、绿道建设、森林抚育等工程，筑牢首都西北生态安全屏障。倾力塑造全域锦绣风光。统筹做好“山、水、林、田、路、村、镇、城”八篇文章，实施世园冬奥主题景观提升、城镇靓化等工程,实现全区宜林荒山全部绿化，森林覆盖率达到60%左右，城市园林化水平明显提升。协同推进生态环境治理。以张承地区共建生态文明先行示范区为抓手，健全大气污染联防联控等合作机制，提高生态风险防范和化解能力。三是坚持统筹推动，把城市规划建设管理作为跨越发展的重要载体。全面强化基础设施承载能力。构建公交快速通勤系统，完善人行步道、自行车道等慢行系统，提高交通智能化水平。加强市政基础设施建设，建设海绵城市试点，推进城市地下综合管廊建设。加速建设宜居新城。坚持产城融合、赛城融合、赛地融合，全面落实新城规划建设管理实施意见，完成全部城中村和27个城外村改造及老旧小区综合整治。推进城市水生态修复，构建“一轴两环、水清岸绿”的新城水脉。加强城市空间管控，大力发展城市绿脉，城市绿化覆盖率达到66.8%，成功创建国家森林城市，努力建设“绿色健康之城、休闲宜居之城、山水心灵之城”。悉心打造精品小镇。落实建设精品小镇实施意见，明确乡镇功能定位，实施乡镇差异化发展，推动镇区建设，加快建成冰雪、园艺、科技创新等特色小镇，推动乡镇特色化发展。有序建设美丽乡村。持续实施美丽乡村示范村建设，着力推进环境提升、村庄建设、产业升级、乡风文明和社会治理五大工程，实施“六网”改造，做好山区搬迁，实现美丽乡村全覆盖。精细实施城乡治理。完善城市管理体制，构建“大城管”格局，实现三网融合，加快智慧延庆建设，开展城乡环境专项治理行动，打击违法用地违法建设，疏堵结合解决城市顽疾，坚决防治“大城市病”。持续提升区域文明水平。成功创建文明城区，推动“八大环境”建设，开展系列主题实践活动，深化全民思想道德教育，传承发扬优秀传统文化，进一步提高全民生态文明素质。四是坚持绿色发展，把构建绿色“高精尖”经济结构作为中心任务。着力加强供给侧结构性改革。加快构建“一城、一川、三区、四带”的产业发展格局。以旅游休闲为主导做强三产，创建国家全域旅游示范区，健全旅游要素体系，建成运营20家乡村酒店，加快发展生产性服务业和生活性服务业。以创新驱动为核心做优二产，力争2021年中关村延庆园收入达到1000亿元以上，强化企业创新主体地位，完善创业创新政策环境，增强创新发展能力。以都市型现代农业为重点做精一产，大力发展有机循环农业，着力壮大农村集体经济，推动三次产业融合发展。加大疏解非首都功能力度。有序疏解低端制造业、养殖业、低端区域性商品批发、废旧物品回收等低端业态，扶持符合生态涵养发展功能定位产业，不断提升产业效能。着力推进京津冀协同发展，率先在生态、交通和产业方面取得突破。五是坚持生态惠民，把民生保障作为工作的出发点和落脚点。促进就业创业增收。实施低收入村户增收攻坚工程，全面落实“六个一批”帮扶措施，实现同步迈入小康。高度重视“三农”工作，创新就业模式，深入推进农民员工化就业。大力推进公益性就业、提升就业质量。进一步完善社会保障体系。坚持居民收入增长和经济增长同步，稳步提高各项社会保障待遇水平。完善民生保障制度和标准，建成覆盖城乡、水平适当的基本民生保障体系和品种多样、供给充足的社会救助服务体系。构建以居家为基础、社区为依托的养老服务体系。实现公共场所无障碍设施全覆盖。持续实施安居工程，加快自住型商品住房、公共租赁住房建设，创新保障性住房建设、运营和管理模式，严格控制房价。进一步提升公共服务水平。统筹解决教育资源均衡配置问题，促进教育公平和教育质量提升。加强医疗服务体系建设，推动区医院和区中医医院达到三级甲等医院水平，实现农村和社区“30分钟就医圈”全覆盖。加强公共文化体育服务体系建设，建成全民健身中心，深入挖掘区域特色文化，广泛开展群众性文化、体育健身活动，促进文化体育事业发展。进一步深化社会治理。加快城市服务管理网格化体系建设，实现城市管理、社会服务管理、社会治安网一体化运行城乡全覆盖。强化人口调控，完善社会治理结构，加快推进物业服务管理改革，积极创建国家食品安全城市，切实提高精细化管理水平。六是坚持解放思想，把改革和政府自身建设作为推动工作的根本动力和基本要求。深入推进生态文明体制改革。进一步建立健全生态文明制度体系，完成国家主体功能区建设试点、国家生态文明先行示范区建设，积极配合做好国家公园体制试点工作。统筹抓好农村体制改革。深化农村集体产权制度改革，严格落实农村土地制度改革和土地承包经营制度改革措施，积极推进农村集体建设用地改革，加强农村自有宅基地的建设管理，探索有组织地盘活利用农民闲置资产，推进农村基础设施和公共服务设施运行管护城乡一体化机制。大力开展国资国企体制改革。完善国有资产管理体制机制，推进国有企业全面建立现代企业制度并进行分类改革，推动管理创新和商业模式创新。创新投融资模式，促进政府和社会资本合作，引导社会资本支持参与重点领域建设。不断加强政府自身建设。深入推进法治政府、服务型政府和廉洁政府建设，加强和改进政府部门工作作风，优化投资项目审批流程，提升服务意识、增强服务能力，全力营造亲商重商富商环境，为群众办事提供更加便捷高效的服务。严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持不懈把批评和自我批评的武器用好，加强教育、管理、监督，确保党的组织生活经常、认真、严肃。第三部分2017年重点工作安排侯卫东官场笔记2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值按不变价同比增长8%左右；一般预算收入同比增长6%左右；全社会固定资产投资同比增长15%以上；城乡居民人均可支配收入同比增长9%、9.5%；万元地区生产总值能耗达到市级要求、水耗下降4%；PM2.5年均浓度实现50微克/立方米。重点做好以下六个方面工作： 一、全民动员，精心筹办大事，充分发挥引擎带动作用坚持发展为了人民，发展依靠人民，充分调动全区人民参与大事的筹办，确保各项任务有效落实,为跨越式发展奠定坚实基础。以冲刺状态做好世园会筹办工作。做好围栏区和京张高铁、兴延高速、延崇高速、110国道二期及“陕京四线”建设的服务保障工作。启动世园村和非围栏区建设，加快实施园区外围市政、道路、环境和旅游接待、商业服务等新建改造项目，完成世园大道景观工程，继续开展园艺走进生活、“全民学外语”等活动，利用民宅资源探索“世园人家”接待模式。推进志愿服务队伍建设，开展世园文化系列宣传活动。深入推进冬奥会筹办工作。完成场馆及水电气热、交通、气象等配套设施的规划设计工作，全面启动9项冬奥水务保障工程，明确场馆设施PPP项目社会投资人，基本完成施工道路工程，确保场馆建设全面开工。研究制定社会资本建设运营大众雪场初步规划，并同步推进项目实施。引入系列世界级、国家级冰雪赛事活动，协助办好国际雪联中国巡回赛，持续推动群众性冰雪运动开展，营造浓厚冬奥文化氛围。加快借势发展步伐。加快现代园艺产业发展，挂牌成立现代园艺产业集聚区，坚持科技创新，明确园区发展标准，全面推进核心区和25个产园一体化项目建设，打造推动乡镇发展“小引擎”。建设园艺产业孵化器，启动园艺主题村庄建设工程，加速规划建设世园风情小镇、冬奥冰雪休闲小镇。加大冰雪产业项目招商力度，推动北京市冰上项目训练基地、环球飞雪冰雪运动学校、中关村数字文化联盟冰雪产业、万科石京龙滑雪场升级改造二期等项目建设，组建冰雪运动队伍，吸引体育院校来延设立冰雪学院，培育品牌赛事活动。加快落实冰雪产业规划,推进“一轴两翼”冰雪产业带建设。推进八达岭通用航空机场改扩建。 二、自我加压，狠抓清空净水，推动环境质量不断改善绿水青山就是金山银山。始终坚持生态立区，制定实施国际一流的生态文明示范区建设标准，持续加大建设和保护力度，确保生态环境质量实现新提升。打好清空攻坚战。严格落实各项强化措施，着力推进能源结构调整，提升电力和燃气保障能力，实施54个村19944户煤改清洁能源，改造燃煤锅炉308台775蒸吨。严厉打击污染物排放违法行为，建立“黑名单”管理制度，以源头、运输、末端处理为重点强化建筑垃圾综合整治，完成禁烤区修订，实施秸秆禁烧方案，制定烟花爆竹禁限方案，固化外埠过境大货车排放联合执法长效机制。鼓励绿色出行，更换新能源出租车150辆。基本建成“智慧环保”系统，构建环境质量监测网，形成可视化清空应急调度机制，严格落实重污染天气应急措施。下好水土保护先手棋。高效运营城西再生水厂，实现新城污水全收集、全处理、全达标排放。启动城北水生态治理等工程，完成14个小区雨污分流改造。实施乡镇污水处理厂及配套管网二期工程，完成妫河流域清淤及28个村级污水治理项目，治理完成4家规模化养殖场，确保主要水质指标达到Ⅲ类。实施21平方公里清洁小流域和中小河道治理。开工建设地表水供水二期工程，完成18公里城南供水管线，借力海绵城市试点创建14个市级节水型单位，压减地下水采用量，推动白河堡水库为妫河和乡镇提供水源保障。强化完善“河长制”管理机制，严格执行乡镇跨界断面补偿制度。建立垃圾分类监管体系，进一步完善垃圾分类工作。制定土壤保护实施方案，不断削减化肥和农药用量，有效控制农村面源污染，持续优化土壤环境。布好生态景观网。继续营造大尺度优美生态环境和大地景观，完成15.3万亩京津风沙源治理、森林健康经营、重点公益林管护等工程，提升京藏、京新、110国道及大秦铁路等重要廊道和世园冬奥区域节点景观水平，完成冬奥赛区森林生态系统本底调查。落实生态保护红线，成立区级自然保护区管理机构。实施野鸭湖国家湿地公园保护与恢复工程。创建5个首都绿色村庄、2个首都花园式单位，完成300亩村庄五边绿化，更加注重城区园林化景观建设，实施2000米空间立体绿化，不断提高人均公共绿地水平。加快提升街道、公园、社区等点、线、面结合的城市园林化水平。认真做好国家生态文明先行示范区和水生态文明城市建设试点迎检工作。 三、紧抓机遇，坚持问题导向，统筹推进城乡规划建设管理顺应群众对提高生活品质的新期待，围绕群众关心的问题，发扬“工匠精神”，加快新型城镇化进程，形成城乡协调发展、互促共荣的良好格局，不断提升城乡宜居宜业水平。坚持规划引领。完成规划和国土部门机构整合。加快推进新城总体规划编制、完成土地利用规划调整，推动经济社会、城乡规划、土地利用、生态环境、文物保护“多规合一”。不断完善协作规划工作机制和责任规划师制度，深入推进各项制度落实，细化乡镇功能定位，编制完成乡镇域规划，推进美丽乡村规划有效落实。持续推动新城城市化和乡镇城乡一体化发展水平。强力推进宜居新城建设。完成李四官庄、谷家营、东关地块回迁安置房工程。启动南菜园1-5巷棚改一期回迁房建设，基本完成南辛堡、民主村、百眼泉，小营、石河营棚改征拆工作。积极推动01街区改造，组织开展自由街、胜利街等实施单元的规划设计工作，力争完成棚户区改造1000户以上。推进新华人寿一期、妫河创意产业园项目实施。力争万达城市综合体开工建设。继续实施城区环境提升工程，完成妫川广场风貌改造，启动重点区域夜景照明三期工程。全面启动新型城镇化综合试点。按照第三批国家新型城镇化试点要求，加快推进新型城镇化试点工作。优化城镇建设用地空间，积极盘活存量集体建设用地，稳步推进农民就地就近城镇化。落实精品小镇建设实施意见，建立各乡镇差异发展、协同发展的统筹机制，加快推动4个市级重点镇、2个全国重点小城镇及各乡镇镇区建设，加快建设一批产城融合、生态良好的特色小镇。以科技园区和重点工程带动康庄镇棚户区改造。启动下屯村改造。实施山区搬迁1889户3945人、农宅抗震节能4000户。完成市级美丽乡村创建，推动60个区级美丽乡村建设。稳步组织实施新型农村社区建设，推动延庆镇西北片区11个村集中连片提级改造，加快盘活利用农村宅基地资源，完善基础设施和公共服务配套，推进美丽乡村建设。加快城乡基础设施建设。继续推进芳荷路、北靳路、湖南路一期、西顺城街等重点道路建设，实现百康路、圣百街、阜康路、世园路、康河路、东姜路、南山环线开工建设。启动世园周边地下综合管廊建设。完成乡镇配电网改造。全面推进智慧延庆建设，新建4G网络基站100个，新增3个重点公共场所公益性免费上网服务，强化城乡基础设施承载能力。统筹提升城乡管理水平。完成城市管理体制改革，设立区级管理机构，做实三网融合，推动执法力量下沉，着力构建区、街道乡镇、社区村三级管理体系。加大对农村地区基础设施运行的投入力度，支持街道乡镇切实承担起城市管理和社会治理的职责。持续整治城乡环境秩序，严厉打击盗采砂石、非法加水、违禁放牧等违法行为，坚决打击违法占地违法建设行为，高标准完成土地督察整改任务，确保实现新生违法建设零增长。开展交通环境综合整治专项行动，坚决治理乱停乱放等现象，有效治理景区、学校、商场周边等重点领域环境秩序，打造标准样板街。决战全国文明城区创建。按照创城指标体系，开展区级文明单位、文明村镇社区、文明家庭、文明校园的评选活动。实施文明引导工程，进一步深化“一十百千万”创城工作格局，持续开展“万人创城志愿”行动。组建志愿服务联合会，不断完善志愿服务体制机制。扎实推动“微承诺、微行动、微志愿”主题实践活动，评选18个生态文明社区文明村、1800户生态文明家庭，着力提升乡风文明建设水平。做好迎接终期评估工作，确保圆满完成创建任务，拿到牌子，达到标准。 四、转变方式，有效释放活力，夯实绿色产业发展基本面主动适应经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，打造以旅游业为主导、以科技创新为主要动力、以都市型现代农业为重要支撑的绿色产业体系，进一步提高经济质量和效益。深耕细作抓好转型。以创建国家全域旅游示范区为契机，带动三产提质增效。配合组建国家公园体制试点机构。召开全区旅游工作大会，全面推动现代农业、商业商务、文化、体育与旅游的融合式发展，不断提高全域旅游发展的组织化程度和旅游产业的质量效益。加大重点旅游项目推进力度，实现梦幻长城球幕影院和八达岭森林生态体验基地营业，推动音乐谷二期开工，加快岔道古城项目改造和马球中心土地一级开发，启动旅游饭店设施改造工程，提升区域旅游服务接待能力。加快乡村旅游转型升级，提高乡村旅游组织化程度，推动柳沟民俗村“祈福冬奥欢乐冰雪嘉年华”、东曹营村印象长城品牌建设，大力推进乡村酒店建设，构建监管服务机制，提升乡村旅游服务水平。完成延庆世界地质公园中期评估。继续组织好冰雪欢乐节、端午文化节、自行车骑游大会、马球公开赛等节庆赛事活动。实现旅游综合收入同比增长7%。以中关村延庆园为引擎，聚焦建设长城脚下创新家园。统筹中关村延庆园和康庄科技创新家园建设，完成规划编制和启动区土地一级开发，力争二级建设开工。以完善的服务配套为核心，加大招商引资力度，建立“大招商”体系，吸引一批绿色新兴产业，做好智能制造项目的对接落地。推进能源互联网产业示范区建设。改造一批传统优势企业，推动4家医药企业升级，启动企业闲置土地盘活试点。出台加快措施，推动“互联网+”在传统产业转型升级、智慧城市建设管理、公共服务水平提升等方面发挥广泛作用。以都市型现代农业为目标，大力发展特色优势产业。加快世园会、冬奥会绿色有机食品供应基地建设。培育都市型现代农业示范镇1个、“一村一品”示范村1-2个。建设绿富隆农产品流通集散基地，发挥国有企业作用，强化农产品流通服务网络体系，大力实践线上线下融合的农产品流通模式。持续推动沟域经济提质增效，把景观优势转化为产业发展优势。配合国际马铃薯亚太中心开业，加快马铃薯种源产业发展。推动北山葡萄酒庄在建项目尽快完工投产。不断扩大有机农业发展规模，实现产值4.2亿元。探索开展农业管理体制改革，大力支持各类合作组织发展，提高农业生产组织化程度，不断壮大农村集体经济。深化农村土地制度改革和产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记颁证工作90%以上，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，推进永宁镇集体建设用地规划和大榆树镇集体建设用地统筹利用试点工作，健全耕地保护和补偿制度，落实市级“三补合一”改革工作。抓好投资引导消费。推动固定资产投资。不断完善项目储备库，滚动推进前期规划设计和手续办理，用足用好“一会三函”、市级绿色通道和公益项目审批机制，加强协调调度，推动项目早日落地开工。建立重大项目建设资金保障机制，开辟新的稳定融资渠道，创新城镇化多渠道融资模式，引导社会资本设立建设发展基金，强化与政策性银行和金融机构的对接，积极引入新型金融机构，提升投融资保障能力，实现年度固定资产投资118.5亿元。扎实推动消费领域供给侧改革。大力度实施生活服务业三年行动计划，完善城乡居民基本生活品供应市场体系，提升酒店、住宿、餐饮、出租车服务等生活性服务业品质，加快发展体育休闲、文化创意、商务会展等新兴服务业，有效激发市场潜能。继续完善社区8类服务功能规范提升，重点改造1-2条特色餐饮街区，打造多元化消费市场品牌。出台实施国有企业改革方案，全面落实国有企业归口管理，启动现代企业制度建设，不断健全和完善国资国企监管制度，加强党的领导，确保国有资产保值增值。加快研究确定国有资产发展战略方向，优化国企产业结构。对商业、旅游、农业等领域企业进行版块化改革，推动国企发挥应有的主力军作用。疏解功能促进协同。有序疏解低端产业。出台政策，加快工业污染企业调整退出和一般制造业疏解转型，主动与怀来、涿鹿等地区对接，建立合作机制，推动不符合首都功能的企业有序转移和提质增效。实施疏功能促发展“十大专项行动”，重点实施违法整治。大力疏解建材、小商品批发、废品回收市场和企业，推动城边村经济转型升级。调减粮田种植面积1万亩，完成禁养区养殖业关停转型工作，严格按环境保护标准提升规模化养殖水平。积极承接市区优质资源。争取中法高翻学院落户延庆。加强与中关村海淀园合作，落实园区合作共建协议，积极引进一批符合绿色发展要求的高科技产业，打造京西北科技创新辐射带。切实推动京津冀协同发展。以过境交通要道、官厅水库库滨带等为重点，加快推进奥运绿色廊道建设，完善永定河流域生态圈建设规划。推进延怀河谷葡萄产区、京张体育文化旅游带建设，办好中国葡萄酒大会，继续筹办京张农产品交流会，认真落实与怀来等地协同发展双边协议，不断提升协同发展能力。 五、夯实基础，促进民生改善，持续提高社会治理水平始终把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，加快建设更加健全完善的基本公共服务体系，让发展成果惠及百姓，使发展更有温度、群众幸福更有质感。促进民生保障。加大低收入村户帮扶力度，实施低收入村户增收攻坚工程，落实精准帮扶和“六个一批”分类帮扶实施细则，压实结对帮扶责任，加强科技培训，确保低收入农户人均可支配收入同比增长10%。实现低收入村公益事业一事一议项目全覆盖。持续推动“大众创业、万众创新”，健全创业体制机制，夯实就业经济基础，建立创业孵化基地，推进创业带动就业。整合升级公共事业发展和绿色生态建设公益性就业岗位，围绕林业管护和特色农业合作社发展推进一产员工化。组织职业技能培训3000人,安置城乡就业困难人员5000人,新增城镇就业7000人，新增农村劳动力转移就业4000人，城镇登记失业率控制在4%以内。完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度整合。实施居家养老幸福工程，实现区级养老服务中心正式运营，完善老年营养餐服务体系，推动2个养老服务驿站建设，实现2家养老机构“公建民营”。加大慈善救助力度，完成15所慈善工作站建设，改造特困残疾人、低保和优抚对象危房100户，稳步推进残疾人两项补贴。扎实开展双拥模范城创建。完成农村饮水健康行动工程，提高饮水保障能力。推动社会事业进步。完成第七幼儿园、沈家营幼儿园、刘斌堡中学等工程，推进延庆一职新校区建设，全面普及校园足球、世园冬奥知识和冰雪运动，启动教师五年系统培训计划，加强家庭教育指导，大力提升教育服务水平。完成珍珠泉乡社区卫生服务中心建设，推进区中医医院、区精神卫生保健院建设，深化与市优质医疗资源合作共建，推动建设紧密型医联体。完善急救和精神卫生防护体系，强化村级医疗卫生服务体系，招聘村级医生20名，新建村级卫生室40个，着力解决农村地区医疗资源缺失问题。推进6个乡镇文化中心建设，完成190个村级文化设施冬季取暖工程。强化文化在区域经济社会发展中的支柱地位,加快推进长城文化带建设，精心组织“推门长城就在屋檐下”系列主题文化活动，大力弘扬平北红色文化，加强辽代冶铁遗址以及特色院落、特色村落保护工作，借助两件大事发展文化创意产业，促进公共文化服务体系建设和民间文化事业进步，不断提升区域文化软实力。加大人才培育、引进和服务力度。加强和改进社会治理，在社会服务体制、社会组织体制、街道管理体制、社区治理机制、社会治理方式、党的领导六方面一齐发力，夯实社会治理体制机制。完成3个社区规范化建设示范点、10个农村社会服务管理创新示范点和8个老旧小区自我服务管理试点创建，逐步完善社区公共服务设施。全面启动停车管理，推进自管楼物业交接，不断扩大物业改革覆盖范围。 六、依法行政，不断提高效能，切实加强政府自身建设加强和改进政府自身建设，既是政府自身发展的需要，更是人民群众的迫切要求。要落实全面从严治党新要求，切实维护意识形态安全，依法履职、廉洁高效、为民担当，进一步提高政府服务效能和水平。坚持依法行政。坚决执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大工作监督、法律监督。更加注重政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。认真办理人大代表议案建议和政协提案。自觉接受人民群众和新闻舆论监督。严格执行“三重一大”决策程序和合法性审查机制，切实规范行政权力运行。全面构建区乡两级法律顾问体系，加强法制培训和普法宣传，提升法治思维、法治素养和用法律解决问题的能力。进一步加强和改进行政执法，深入推进行政执法责任制、评议考核制、裁量权基准制，全面推行“双随机”监管和“随机联查”机制，开展安全生产、环境保护、重点工程建设、粮食和食品生产流通等重点领域专项执法、联合执法，完善“两法衔接”标准机制，借力环保法庭、推动公益诉讼，严厉打击金融诈骗、恶意阻挠工程建设、违法占地违法建设、抢栽抢种投机谋利等违法犯罪行为。深入开展“促严格公正文明执法、树执法队伍良好形象”主题实践活动。强化执法监督考核，坚持行政执法情况“月统计、季通报、半年听取分析报告”制度。提高行政复议办案质量，规范提升全区行政应诉能力。持续提升政府服务效能。深入推进“放管服”改革，做好行政审批事项取消承接，全面推进行政审批“一科制”改革，动态公布权责清单，推进基层各类证明和行政审批中介服务事项清理规范。全面梳理直接面向企业和群众的公共服务事项，编制公共服务事项办事指南，健全窗口管理与监督制度，持续开展窗口行业主题教育实践活动，加强队伍建设，推进公共服务规范化、标准化。继续提高12345群众热线反映问题的解决率、满意度。完善投资项目审批和服务监管平台建设，完成行政审批服务大厅建设，推进审批单位进驻，延伸乡镇综合服务中心功能，优化办事流程，缩短审批时间，切实让“信息多跑路、群众少跑腿”。持续推进商事制度改革，深化“五证合 一、一照一码”登记制度改革。落实信用体系建设三年行动计划，收集执法部门信息，着力完善信用体系。不断加大督查和绩效考核力度，狠抓决策落实，用更加优质的服务和更加高效的作风赢得群众点赞。着力打造廉洁政府。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。认真落实全面从严治党主体责任，坚定理想信念，强化组织建设和制度建设。严格落实党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”，健全源头治理预防机制，整肃为官不为、庸政懒政怠政等行为，始终保持惩治腐败高压态势，打虎拍蝇绝不手软。加强审计监督，不断扩大审计工作的广度和深度，认真落实审计问题整改制度。加强行政监察和执法监察，加大行政问责力度，做到“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”。各位代表，2017年工作对于我区奠定跨越发展的坚实基础至关重要，使命光荣，任务艰巨，需要我们全力而为，也需要全区人民同心同向，共同拼搏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，办大事、疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同，奋勇拼搏，砥砺前行，加快建设国际一流的生态文明示范区和美丽延庆，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【延庆区招商】北京世园会配套电网工程全面完工推动招商引资热潮

  北京世界园艺博览会配套电网工程的全面完工，显著提升了延庆区的基础设施水平，有效吸引了本地及外部招商引资机会。作为盛会筹备的关键一环，该工程由国网北京电力公司主导，历时数月建设，不仅保障了世园会的稳定供电，还为区域经济注入新活力。通过完善电力网络，工程优化了延庆的投资环境，为企业和产业发展创造了机遇，进一步促进了当地的经济增长。 一、工程整体概况与建设历程 世园会配套电网工程是北京世界园艺博览会筹备的核心项目之一，旨在保障盛会期间及后续区域的稳定电力供应。工程包括110千伏世园变电站的建设和配套设施升级，历经数月施工和验收。建设周期始于开工阶段，全面覆盖规划、安装及测试等环节。通过严格的工程质量控制，项目实现了高效投运，体现了国家级电力建设的专业水准。此工程不仅解决了延庆原有电网的薄弱环节，还增强了延庆作为生态宜居区的吸引力，为招商引资提供了坚实基础。 二、关键设施世园变电站的投运与功能 110千伏世园变电站作为工程的标志性成果，自开工以来稳步推进，最终完成竣工验收并实现发电投运。该变电站位于延庆区核心地带，设计容量覆盖世园会需求，重点提升了电压质量和供电可靠性。在功能上，世园站对接现有电网结构，优化了延庆区的10千伏网络布局，减少了电力中断风险。同时，工程还整合了移动式组合变电站作为备用方案，其供电能力远超传统设备，为世园站及原有西湖站提供双保障。这些设施确保了盛会的高峰期负荷安全，凸显了电力系统的韧性设计。 三、创新技术与智能应用推广 国网北京电力公司在工程中广泛应用前沿技术，引入17套智能巡检机器人于重点站点和线路，实现设备区域入侵自动检测和全天候巡视全覆盖。这些机器人在世园会保电场景发挥了关键作用，具备安全可靠、机动灵活和快速部署的优势。此外，工程采用可移动变电站设计，兼具应急响应能力与高效供电效能。技术创新不仅降低了运维成本，还提升了电网的可持续性，体现了绿色能源理念。这些应用为延庆未来发展奠定了技术支撑，间接拉动招商引资，促进本地产业升级。 四、经济社会影响与可持续发展 配套电网工程的完工对延庆区产生了深远经济和社会效益。在电力结构优化后，区域内新增负荷需求得到高效满足，降低了企业和居民的用电成本，间接促进旅游、环保等产业的招商引资活动。工程还增强了延庆的整体供电韧性，减少电力中断事件，助力生态城市建设。长期来看，这有利于北京地区的绿色发展目标，通过可靠能源供应，提升公众生活质量和环境可持续性。未来，该工程将作为典范，推动京津冀地区的电网升级与投资环境改善，支持经济稳步增长。

  2025-07-11

• 【延庆区招商】北京服务业开放创新成果全球推介 打造国际经贸合作新标杆

  北京市在2019年世园会期间举办服务业扩大开放政策推介会，向全球展示综合试点改革成效，通过招商引资推动国际优质资源集聚。作为全国首个服务业扩大开放试点城市，北京形成了一批可复制的制度创新成果，为构建开放型经济新体制提供了重要实践样本。 一、国家战略层面的开放创新实践 北京市服务业扩大开放综合试点作为国家级改革试验，累计形成68项突破性政策举措，涵盖科技、金融、文旅等关键领域。其中，跨境电商业态模式创新、国际医疗机构准入简化等举措均为全国首创。这些改革与自贸试验区政策形成互补，成为国家推进高水平对外开放的"双轮驱动"。试点期间，北京市率先取消部分领域外资股比限制，放宽港澳服务提供者投资门槛，为《外商投资法》的落地实施提供了先行经验。 二、首都经济结构转型升级成效 通过持续优化服务业发展生态，北京市实现产业结构向服务型经济深度转型。全市服务业增加值占比突破80%里程碑，形成金融、科技、信息等现代服务业集群。在数字贸易领域，北京市落地数据跨境流动安全管理试点，培育出多个国际领先的数字服务平台。文化贸易方面，通过放宽外资演出经纪限制，引进百余个国际文化项目。医疗健康领域允许外资独资设立医疗机构，已建成29家国际医院。 三、企业投资与民生服务双重提升 北京市推出"产业+园区+制度"组合式开放模式，在朝阳、海淀等7个重点区域打造差异化试点示范。中关村科技园区实施研发设备免税、跨境人才认定等政策，累计吸引300余家跨国研发中心。新设外资企业中有35%选择以服务业为主营业务，较试点前提升12个百分点。民生领域通过引进国际教育机构、养老服务机构，新增多元化服务供给150余项，直接惠及200万居民。 四、国际经贸规则对接的先行探索 北京市在试点中率先对接CPTPP、DEPA等国际高标准规则，开展数字贸易"沙盒监管"试验。创建国际商事仲裁示范条款，建成全国首个国际仲裁云平台。在航空服务领域，突破性实现外航维修业务境内流转，带动航空产业链增值超百亿元。这些实践为参与国际规则制定提供了中国方案，世界银行评价北京为"东亚地区服务业开放度提升最快的城市"。 当前，北京市正将试点经验向全市域推广，重点推进数字经济、绿色金融等新兴领域开放。通过建立"政策评价—案例提炼—复制推广"的闭环机制，已向全国输出30余项创新成果。这场持续深化的改革实践，不仅强化了首都"四个中心"功能建设，更向世界展现了中国扩大开放的坚定决心和制度智慧。

  2025-07-10

• 【延庆区招商】2021年延庆区政府工作报告

  2021年1月7日在北京市延庆区第二届人民代表大会北京市延庆区人民政府区长;于波各位代表：我代表延庆区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。第一部分;“十三五”时期经济社会发展回顾“十三五”时期是延庆发展史上具有重要里程碑意义的五年。在市委市政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记连线冬奥延庆赛区场馆建设者的重要指示和在世园会开幕式上的重要讲话精神，认真落实市委市政府决策部署，把服务保障冬奥会世园会筹办举办作为重大政治任务，聚焦交出服务保障赛会和地区高质量绿色发展两张优异答卷，全面融入首都发展大局，深入践行“两山”理念，团结奋斗、砥砺前行，统筹推进办大事、促发展、惠民生，各项事业均取得新的重大成就。全区地区生产总值累计873亿元，较“十二五”增长65%；固定资产投资累计超1000亿元，是“十二五”的近3倍，超过之前25年的总和；财政收入年均增长超10%，可支配财力累计近1000亿元；全区居民人均可支配收入增长38.5%，低收入村户全部脱低；旅游收入累计323亿元，较“十二五”增长30.3%，经济社会实现跨越式发展。先后获得全国文明城区、双拥模范城、“两山”理论实践创新基地、国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区、国家水生态文明城市、国家森林城市、国家卫生区等荣誉称号。主要做了以下工作： 一、凝聚全区力量，服务保障冬奥世园世园会圆满成功举办。举全区之力高质高效完成会前、会期服务保障任务，确保盛大开幕、精彩开园、平稳运行、完美闭幕，接待230多个国家地区、国际组织、非官方参展者，吸引近千万中外游客，为世界奉献了一场“精彩绝伦”的世园盛会。积极推动会后利用，北京世园公园开园，被评为国家4A级旅游景区。世园资产全部划转我区。冬奥会服务保障扎实推进。深入贯彻“四个办奥”理念，全力以赴服务保障冬奥会筹办举办。冬奥延庆赛区基本建成。赛区生态修复完成94%。专项服务保障有序推进。圆满承办“十四冬”高山滑雪赛事，顺利通过国家雪车雪橇中心场地预认证和国际冬季单项体育联合会场地考察。提前谋划赛后利用，加快冰雪产业布局，冰雪赛事等活动参与者累计超13万人次。 二、筑牢生态本底，生态文明建设成效斐然空气质量保持全市领先。强化“一微克”行动，243个村完成煤改清洁能源，烟花爆竹禁限放范围覆盖到3街11镇。PM2.5浓度由“十二五”末61微克/立方米降到31微克/立方米，累计下降49.2%，重污染天数由35天减少到6天，空气质量达到国家二级标准。水环境质量全市最优。落实河长制，持续开展“清河”“清四乱”。新建改建集中污水处理厂站14座，完成138个村污水治理，全区污水处理率由78%提高到92%，全域地表水水质由Ⅳ类稳定达到Ⅲ类及以上。建成2座建筑垃圾资源化处理场，区域内建筑垃圾实现资源化。生活垃圾无害化处理率达到100%。累计减少化肥、化学农药用量5438.8吨、6.6吨,废旧农膜回收和综合利用率达87%。持续扩大生态空间。深入实施百万亩造林绿化等工程，造林、营林125.2万亩，森林覆盖率由57.4%增长到60.4%，城市绿地由1567公顷增加到1767公顷，人均公园绿地面积由41.9平方米增加到46.8平方米。获评全市首个“中国天然氧吧”称号。 三、聚力“高精尖”，绿色发展动能加速汇聚全域旅游步伐铿锵有力。冬奥、世园、长城三张“金名片”联动，推出“四季”旅游新业态新产品。民宿产业加快向品牌化集群化发展，建成376个民宿小院，打造四大精品民宿品牌，连续举办四届北方民宿大会和首届北京乡村民宿大会，获评首批全国民宿产业发展示范区。凯悦、皇冠、万豪三大国际品牌齐聚延庆，星级以上宾馆、酒店客房床位超6500张，接待能力显著提升。长城文化带建设走在全市前列。旅游收入由“十二五”末的54亿元增长到2019年99.3亿元，增幅83%，旅游人均消费由258元增长到436元，增幅69%。创新资源要素加快集聚。确定现代园艺、冰雪体育、新能源和能源互联网、无人机四大重点培育科创产业，出台“1+4+4”系列政策，新引进重点培育企业突破600家，中关村现代园艺产业创新中心、体育科技创新园挂牌，获评国家体育产业示范基地，获批全国首批“民用无人驾驶航空试验区”，绿色云计算中心等一批重大项目落地，中关村延庆园营业收入年均增长11.3%。单位地区生产总值能耗、水耗累计分别下降25%、34.2%。现代农业发展更具特色。发布北京市首个农产品区域公用品牌“妫水农耕”，积极打造有机杂粮、精品蔬菜、花卉园艺、优质果品、精品畜牧五大特色产品体系。菜篮子“三品”认证率达到84.8%，较“十二五”末提高44个百分点。休闲农业星级园区达到37家，香草等一批特色产业初具规模。粮食蔬菜播种面积16.8万亩，建成年出栏12.5万头的全自动化环保型猪场1座。 四、提升治理能力，城乡规划建设跨越发展规划引领管控作用更加凸显。坚持规划先行，严格落实新版北京城市总体规划，分区规划获批，新城控规、11个专项规划、6个乡镇域国土空间规划编制有序推进，358个美丽乡村村庄规划全部编制完成，责任规划师制度作用明显。南菜园1-5巷等5个棚改项目稳步推进，万达广场等相继建成。基础设施建设实现质的飞跃。陕京四线工程干线全线贯通，历史性接入市政天然气。燃气实现“同城同价”，惠及千家万户。城东、城南供热中心煤改气工程实行PPP模式运作，全区供暖行业全部实现能源清洁化。电力投资91亿元，基本形成“500千伏双电源、220千伏双环网、110千伏双向链式”的供电结构，供应能力满足未来几十年的发展需要。平原区地表水工程（一期）完工。再生水利用量较“十二五”末增长44.7%。京礼高速（北京段）全线贯通，京张高铁延庆支线开通，融入首都半小时交通圈。新建大修城市道路34.2公里、公路441.3公里，乡村公路实现100%通车、中等路以上比例达到90.3%，路网密度处于生态涵养区领先水平。疏解整治促提升卓有成效。坚定有序清理存量违法建设，累计拆除违法建设291万平方米，占违法建设总量的78.4%，为创建基本无违建区奠定了坚实基础。疏解退出一般制造业企业39家，“散乱污”企业实现动态清零。完成114条背街小巷环境整治提升，街巷面貌焕然一新。美丽乡村建设扎实推进。115个村开工建设，90个村基本完工。完成农村人居环境整治三年行动任务，改造户厕8490户，生活垃圾实现收集、转运、处理全覆盖。5条美丽乡村风景线初现雏形。社会精治共治法治能力增强。成立城市智慧指挥平台，高效运转“1+18+422”三级指挥体系。推进“接诉即办”向“未诉先办”转变，群众诉求解决率、满意率分别提升到91.3%和94.7%，位居全市前列。深入推进“平安延庆”建设，累计打掉各类涉恶嫌疑团伙35个，亿元GDP生产安全事故死亡率实现下降20%的目标，群众安全感持续保持全市前列。 五、聚焦“七有”“五性”，民生福祉切实改善就业增收取得突出成效。“两不愁”“三保障”实现全面达标，8031户低收入农户全部脱低。实施十万人大培训项目，累计培训8.1万人次，促进各类就业近5万人。高校毕业生就业率保持在95%以上，城镇登记失业率均控制在4%以内。全区居民人均可支配收入由26975元增长到37358元，低收入农户人均可支配收入由8608元增长到16810元。京津冀协同发展扎实有效，圆满完成协作帮扶任务，对口区县全部脱贫摘帽。教育资源持续补齐提质。累计新建改扩建幼儿园11所，新增学前学位3300个，普惠性幼儿园覆盖率达99.8%。高考本科、一本上线率生态涵养区领先。教师队伍素质不断提升。北京国际奥林匹克学院、八一实验学校、海淀外国语实验学校相继落户延庆。教育满意度全市领先。医疗保障卫生条件大幅改善。区医院达到三级水平，医疗机构面积增加6.6万平方米。医疗急救呼叫满足率居全市前列。着力提升乡村医疗服务能力，新建改建村卫生室157个，补充乡村医生142人，基本实现30分钟就医全覆盖。家庭医生签约率由“十二五”末的23.8%提高到43.9%。养老便民服务全面提升。建成老年幸福餐桌113家、社区配餐服务站21家，惠及近4万名老年人。创新开展慈善“1+1”关爱空巢助老项目，为1965名困境老人提供上门服务。基本便民服务网点累计达1494个，基本便民服务业态社区覆盖率由61.3%提升到100%，生活性服务业规范化、品质化、便利化水平明显提升。文体生活内容日益丰富。文化惠民“百千万”工程深入推进，累计开展惠民文化活动1万余场。北京市冰上项目训练基地、全民健身中心建成，阪泉体育公园开园。人均体育场地面积6.7平方米，位居全市前列。举办、承办赛事活动238场，较“十二五”时期增长53%。社会文明素质显著提升。历时六年，创建全国文明城区，持续专项整治“五大不文明行为”，深化新时代爱国卫生运动，常态化开展“周末大扫除”，解决群众身边问题7.2万个。打造“延庆乡亲”志愿服务品牌，累计服务8.4万人次。市民文明素养大幅提升，“美丽延庆冰雪夏都”城市品牌知名度、影响力进一步扩大。 六、全面深化改革，政府自身建设持续加强深化改革取得实质成果。党政机构改革基本完成。先行先试完成10个事业单位改革，住建委等所属经费自理事业单位转企改制，进一步促进政事分开、事企分开、管办分离。整合组建6支综合执法大队，18个街乡镇综合执法平台实体化运行。在全市率先完成乡镇机构改革。168家国有企业实现统一监管。深化农村“三权”制度改革，土地确权颁证率达99.8%。政务服务效能进一步提升。建成区级政务服务大厅，健全三级政务服务体系。全面推行“双随机”抽查机制。行政审批实现“一科办理”。取消各类证明292项。“一窗”受理率100％，网上可办率95%，切实解决企业商户、基层群众“办证多、办事难”问题。积极开展延海结对协作，设立4年6亿元结对协作资金，实施63个实事和项目，13个项目已完工。全面从严治党向纵深推进。各类合法性审查累计1518件，政府信息公开和政务公开更加透明。法治建设力度持续加大，街乡镇全部配齐法律顾问。牢固树立政府过“紧日子”思想，不断提升财政资金使用效益。坚决纠治“四风”，加强党风廉政建设，严肃查处一批违纪违法案件。各位代表，刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。年初，新冠肺炎疫情爆发，这是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。全区干部群众共同克服疫情困难和经济形势不利影响，统筹疫情防控和经济社会发展，抓好“十三五”各项任务的收官，经济社会实现强劲复苏。疫情防控取得重大成果。第一时间成立疫情防控工作领导小组，全面压紧压实“四方责任”，高标准开展疫情防控工作。核酸检测能力大幅提高，有序推进疫苗接种工作。社区防线坚实牢固，物资保障有力有效，市场供应充足、价格稳定。精准帮扶中小微企业筹措贷款，推出“民宿应急保”金融服务。专项补贴旅游业等受疫情影响严重的产业。全区党员干部冲锋在前，4.4万“延庆乡亲”志愿者全情投入，35万延庆人民团结抗疫、共克时艰，政府抗疫专项支出1.5亿元，社会各界捐款物价值553.7万元。截至今年1月6日，连续348天无新增确诊病例，确保了冬奥延庆赛区的绝对安全。统筹推进经济社会发展。冬奥会筹办任务高标准推进。竞赛场馆全部完工并达到测试赛条件，同步开展生态修复。专项保障和后续利用有序推进。城乡环境品质持续提升。强化“一微克”行动，空气质量大幅改善。全面落实河长制，水土治理成效显著。加强土壤污染源头管控。自然保护地整合优化，景观环境提档升级。高质量发展更具活力。实施全域旅游发展三年行动计划，全域旅游要素加速集聚。“一核四区”专业园区建设加快推进，高精尖产业布局日益清晰。粮食蔬菜种植、生猪养殖保产稳供，鼓励支持特色种植和休闲农业发展。一批“科技冬奥”应用场景落地，“五新”建设内容不断丰富。城乡治理水平大幅提升。各项棚改项目有力推进。无违建乡镇创建进展顺利，背街小巷整治更加到位。美丽乡村建设全面铺开，乡村环境持续改善。统筹落实“四个条例”。加强应急管理，深入推进“平安延庆”建设。民生保障持续改善。精准帮扶重点群体，就业增收取得成效。“接诉即办”常抓不懈，持续推进养老为老服务，教育教学、医疗卫生水平不断提升，“百千万”文化惠民进村入户，群众文体生活日益丰富。各位代表，过去的五年是凝心聚力办大事、促发展、惠民生的五年；是坚守绿水青山，生态文明建设大力推进的五年；是聚焦绿色发展，加快构建“高精尖”经济结构的五年；是统筹城乡建设，基础设施跨越式发展的五年；是社会事业全面进步、人民得到更多实惠的五年。五年的成就来之不易，这是市委市政府和区委坚强领导、全区人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在这里，我代表区政府，向信任和支持我们的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士和驻延部队，表示崇高敬意和衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识到：对照中央、市委市政府对我们的要求和人民群众对美好生活的期待，我们的工作还面临不少问题和挑战。一是赛会后续利用课题亟待破解。二是“两山”转化路径亟需加快拓宽。三是城乡治理长效机制还不健全。四是“七有”“五性”还存在不平衡不充分问题。五是政府自身建设仍需持续加强。对于这些问题，我们一定要以高度的责任感和强烈的使命感，迎难而上、毫不懈怠，采取有力有效措施加以解决，绝不辜负人民的期望和重托。第二部分;“十四五”时期的主要目标和任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是首都落实城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，是延庆交出服务保障冬奥会和地区高质量绿色发展两张优异答卷的决胜时期。区委二届十二次全会确定了“十四五”时期延庆经济社会发展的基本要求、主要目标和重点任务。基本要求是：更加突出融入首都发展大局，更加突出科技文化创新，更加突出协同发展，更加突出绿色发展，更加突出开放发展，更加突出以人民为中心的发展，更加突出依法治区，更加突出安全发展。主要目标是：生态建设取得新成效。污染治理的系统性、科学性、精准性、有效性不断提高，生态安全屏障更加牢固，生态环境更加优美宜人，青山绿水蓝天底色更浓，森林城市格局更加完善，水质稳定达到或高于考核标准，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续削减，基本消除重污染天气，生态系统生产总值（GEP）和生态环境状况指数(EI)居全市前列。生态文明理念深入人心，垃圾分类成为人民自觉行动，绿色生产生活方式深入践行，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设取得重大进展。绿色发展实现新跨越。冬奥服务保障任务高标准完成，冬奥会、世园会会后可持续利用取得积极成效。冬奥、世园、长城三张“金名片”成为区域发展重要引擎，具有区域特点的绿色经济体系基本形成，劳动生产率和地均产出率持续提高，科技创新引领作用更加凸显，创新创业环境更加优化。休闲度假旅游目的地吸引力和知名度持续提升，全域旅游收入和人均消费大幅提高，绿色高精尖产业持续壮大，高新技术企业增加两倍以上，“两区”建设形成延庆特色，高质量发展综合绩效评价指数位居生态涵养区前列。城乡功能得到新提升。新型城镇化稳步推进，城镇化率显著提高，基础设施承载力持续增强。新城东北部生活服务区和西南部休闲度假商务区（RBD）基本成型，城市功能更加完善。重点特色小镇建设初具规模，美丽乡村建设深入推进，5条美丽乡村风景线全面形成，乡村振兴取得重大进展，农业农村现代化建设取得更大成效，智慧城市建设水平明显提升，城乡发展更加均衡。民生福祉迈上新台阶。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，城乡收入差距逐步缩小，中等收入群体持续扩大。健康延庆建设全面推进，公共卫生应急管理体系建设取得重大进展。“七有”“五性”监测评价总指数持续提升、居生态涵养区前列，教育、社保、住房、养老、体育等公共服务体系更加健全，人民幸福感、获得感明显增强。文明程度达到新水平。以新时代文明实践为统领，全国文明城区创建长效机制更加完善、成果持续巩固，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，新时代文明实践蔚然成风，精神文明建设走在全市前列。法治建设迈出新步伐。体制机制改革全面深化，重点领域改革成效显著，政府行政效率和公信力显著提升，法治建设走在全市前列。市域社会治理现代化建设全面实施，基层治理水平大幅提升，社会治理总体效能持续增强。平安延庆建设深入推进，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力，社会更加和谐稳定，人民安全感更加充实。重点任务共十个方面：一是全力保障冬奥盛会成功举办。二是树立生态文明建设延庆样板。三是促进世园遗产有效传承利用。四是建设国际知名休闲度假旅游目的地。五是提升科技创新特色发展功能。六是加快形成城乡融合发展新格局。七是共建共享宜居宜业幸福新延庆。八是持续发力打造城市文明新高地。九是全面提升城乡治理现代化水平。十是激发区域改革开放发展新活力。第三部分;2021年重点任务2021年是“两个一百年”历史交汇点，是“十四五”开局和冬奥会筹办冲刺之年。全年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会、农村工作会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，立足生态涵养区功能定位，主动融入首都发展大局，以首都发展为统领，深入落实人文北京、科技北京、绿色北京战略，以推动高质量绿色发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹发展和安全，决战决胜冬奥会筹办，强化“两区”建设与“两山”理念深度融合，以基本无违建区创建为牵引厚植生态优势，全面深化法治建设，坚定不移推进全面从严治党，更加奋发有为地推动办大事促发展惠民生各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。对标全市经济社会发展指标安排和我区“十四五”规划纲要，提出今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值按不变价计算增长6%；区级一般公共预算收入增长3%；固定资产投资完成90亿元，建安投资完成60亿元；市场总消费和社会消费品零售额分别增长8%和6%；居民人均可支配收入稳步增长，生态环境进一步改善。重点做好以下几方面工作： 一、对标对表，争分夺秒，决战决胜冬奥会筹办完善冬奥赛区建设。坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”，做好冬奥工程项目建设收官工作，同步推进场地清理、生态修复等各项工作。加快提升供水、供电等配套保障能力。加强赛事服务保障。做好交通、住宿、餐饮、医疗等专项服务保障，优化换乘节点及交通流线，有效运行冬奥医疗保障中心，按时完成在建酒店、环境整治、无障碍设施改造等建设工程。一体推进城市运行、应急处置、安全维稳、氛围营造，强化“分时、分类、分区”闭环管理，确保完成各项测试活动保障工作。谋划赛后持续利用。以建设“最美冬奥城”为目标，加快推进可持续性计划任务落实，编制冬奥遗产计划3.0版。加快西大庄科冬奥小镇、北京国际奥林匹克学院建设。推动冰雪体育产业发展，积极引进体育赛事活动，普及冰雪运动，加强冬奥城市文化宣传，讲好延庆冬奥故事。 二、守住本底，久久为功，持续抓好生态环境建设深挖潜力提升空气质量。持续深化“一微克”行动，继续打好污染防治攻坚战，加强细颗粒物、臭氧、温室气体协同控制，推动农村煤改清洁能源建设，有效治理超标排放移动源，确保空气质量持续改善，碳排放强度持续下降。不遗余力做好水土保护。落实总书记回信精神，推进密云水库上游生态保水联建联防联治。严格落实河长制，持续开展“清河”“清四乱”专项整治，实施生态清洁小流域综合治理。推进美丽乡村污水管网、小城镇污水处理配套管网建设，确保断面水质达到或优于考核要求。持续发力提升景观环境。加快推动落实林长制，持续提升绿化美化水平，扎实做好有害生物防治。进一步优化自然保护地资源，完善管理体制机制，加强自然保护地监管。 三、创新创业，集聚融合，加速推进高质量绿色发展做强全域旅游。实施世园会会后利用三年提升计划，打造全域旅游“四季”品牌，发挥特色民宿品牌作用，提升品质吸引更多客源。增加健康、养老等服务消费有效供给，大力发展夜间经济，培育网红打卡地。支持发展“电商+直播”模式，满足旅游休闲消费需求，助力北京国际消费城市建设。打造全域旅游示范乡镇。持续推进长城文化带、西山永定河文化带、京张文化体育旅游带建设。夯实绿色产业。主动融入首都国际创新中心创建大局，发挥中关村延庆园第三引擎作用，围绕四个重点培育产业，大力招商引资。加快“一核四区”专业园区建设。推进国家知识产权试点城区创建。积极发展五大产品体系，建设现代化设施农业基地，持续改造提升休闲农业园区。加大“妫水农耕”品牌推广力度。发展林下经济，提高林业综合效益。扶持壮大农村集体经济。推进“两区”和“五新”建设。深入推动“1+5”政策落实，抓好项目清单梳理和项目建设。实现重点区域、主要道路5G网络全覆盖，推进千兆固网接入网络建设。推动传统产业数据化转型，培育数字经济新增长点。落实“两区”建设方案，推动服务业扩大开放项目签约落地。发挥万达广场、环球新意带动作用，繁荣商业市场。筹备好服贸会参展工作。优化营商环境，精准帮扶中小微企业，优化重点企业对接服务机制。提高政府数据资源无条件共享率。持续加强城市信用环境建设。 四、精雕细琢，善作善成，推动城乡统筹融合发展强化规划管控引领。抓好分区规划实施，落实《北京市生态涵养区生态保护与绿色发展条例》。完善责任规划师制度。统筹加快街区控规试点、乡镇域国土空间规划编制，打造生活服务区、休闲度假商务区。创建基本无违建区。持续抓好规自领域问题整改，坚持“重宣传、控新生、拆旧有、管拆后”，新生违建动态清零，完成市级拆违任务。做好战略留白绿化。有序推进城乡建设用地减量和点状供地。做好农村集体资产清查，加强集体土地管理，落实“村地区管”实施办法，严格农村宅基地建房管理和乡村风貌管控，专项整治农村乱占耕地建房。加快提升城乡品质。推动城市有机更新，加快推进小营-石河营等棚改项目建设。持续开展老旧小区综合整治，巩固背街小巷治理成效。实施智慧停车，增加车位供给，实现电子收费全覆盖，推进小区停车自治、市场化管理，切实缓解停车难。加大农村人居环境长效管护力度，推进美丽乡村建设。提升精细化治理水平。统筹“四个条例”落实，加快再生资源分拣中心和生活垃圾焚烧发电项目建设。推进李四官庄、谷家营等城乡结合部地区撤村建居。开展市域社会治理现代化试点工作。加快城市“智慧大脑”建设。推动创城常态长效机制落实，制定实施文明城区创建三年行动计划，巩固提升全国文明城区创建成果。持续开展“光盘行动”。全面建设平安延庆。健全风险隐患排查化解、社会治安防控等长效机制，落实好安全生产专项整治三年行动计划，做好防火防汛等防灾减灾工作，坚决服务保障好全国“两会”、庆祝建党100周年等重大活动。深入开展民族团结进步创建活动。加大宗教领域突出问题整治。持续抓好粮食、蔬菜等重要农产品稳产保供。加强食品药品质量安全监管。大力推进重点矛盾和积案化解。推进“扫黑除恶”常态化，加强禁毒工作，强化网络安全管理和重大舆情、突发事件舆论引导，确保社会和谐稳定。 五、尽心尽力，担当作为，积极回应群众新期待常态化抓好疫情防控。外防输入、内防反弹，以更加科学精准有效的措施抓好常态化疫情防控工作。夯实基层防控措施，聚焦防控薄弱部位，推动形成街（乡镇）托底、社区（村）主责、物业负责、党员报到、部门支持、居民参与的联防联控工作模式。突出抓好冬奥核心区防控措施落实。深入开展新时代爱国卫生运动。持续加强进口冷链食品检测和追溯管理，有序开展好疫苗接种、核酸检测工作，坚决打好疫情防控阻击战。下大力气促进就业增收。积极开发就业岗位，重点做好登记失业人员、“4050”等群体就业帮扶。支持鼓励创业带动就业。推进脱低农户帮扶常态化。做好冬奥技能人才储备，开展滑雪教练员、浇冰技师、无人机驾驶员等专业培训。继续深化延海结对协作，推进优质农产品进海淀。完善结对协作和对口支援长效机制，加强产销对接，拓宽协作渠道，助力受援地区巩固脱贫成果。主动向前回应群众诉求。进一步深化“接诉即办”改革工作，落实考评细则新要求，“三率”保持在全市平均水平以上。建立群众诉求数据库，制定主动治理清单。建立“热线+网格”为民服务模式，明确三级网格管理案件处置机制，实现网格管理范围全覆盖。着力解决好物业差、秩序乱、路不通、灯不亮等群众身边的操心事烦心事揪心事。积极引入优质便民服务企业入驻，增加基本便民服务网点。提升养老教育医疗保障水平。分类实施养老机构改造达标工程，打造三星级养老机构，推进养老照料中心建设。办好老年幸福餐桌、慈善“1+1”关爱空巢助老项目。加强基层社会心理服务中心建设。创建国家4A级婚姻登记机关。增加学前学位供给。建成刘斌堡中学并投入使用，完成一职新校区主体结构工程，实现北京八一实验学校、海淀外国语实验学校建设开工，加快世园小学等建设项目。深化“区管校聘”管理改革，多渠道精准补充专业教师。完成全国健康促进区创建。完善急救体系。定向培养乡村医生。实现社区卫生服务中心街（乡镇）全覆盖。中医院新址投入使用。强化公共文体服务。积极策划开展“端午文化节”等文化活动。开展云演出、云阅读、云观赏，提升数字文化服务配送能力。加快区档案馆新馆建设。完成地质公园扩园再评估工作。继续开展国民体质监测。实施体育场改造和体育场屋顶绿化工程，加快推进全民健身中心场馆社会化运营。加强冰雪竞技项目后备人才培训，组织中小学生上冰上雪。 六、深化改革，提质增效，全面建设法治政府继续深化体制机制改革。完成事业单位改革。深化国资国企改革，制定实施国企改革三年行动实施方案。扎实推进机构编制法定化。统筹做好机构改革“后半篇文章”，强化机构编制管理刚性约束，专项评估乡镇机构改革。全面规范权力事项，动态调整政府部门权力清单。着力推动依法行政履职。以“法治建设年”为抓手，严格落实重大行政决策法定程序，强化行政规范性文件合法性审查和备案管理，不断提升科学决策、依法决策、民主决策水平。加强会前集中学法。行政执法排名通报制度常态化，实现执法全面公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，加强综合执法、联合执法，推动行刑衔接。提升行政复议、应诉工作水平。科学谋划实施“八五”普法。巩固提升政务服务效能。深化“放管服”改革，全面推进“双随机、一公开”和线上“非接触”监管。深化“互联网+政务服务”，形成标准化、电子化、智能化在线政务服务平台。推动更多民生事项“一网通办”、更多企业服务事项“一站式”办理和“不见面”审批。加大政府信息公开和政务公开力度。完善区级大数据平台，汇聚重点领域数据，形成政府治理新方式。不断强化党建引领作用。持续推进全面从严治党向纵深发展，落实“一岗双责”，全面履行政府系统党建主体责任，以党风带政风，转作风、树行风，将党风廉政建设与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核。区政府领导带头廉洁自律，自觉接受各方监督。持续巩固深化“以案为鉴、以案促改”工作成效，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。完成村、社区“两委”换届选举。巩固双拥模范城创建成果，推动军民融合发展。坚持政府过“紧日子”，持续加强财政收支管理，落实审计整改主体责任，切实提升财政资金使用效益。各位代表，同志们，进入新发展阶段，我们既要应对疫情不利影响，又要统筹推进经济社会发展，任务异常艰巨、责任特别重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和区政协的支持下，坚守初心，坚定使命，攻坚克难，奋勇前行，为建设国际一流的生态文明示范区和美丽延庆而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的百年华诞！

  2025-07-07

• 春回大地复工忙 延庆重大项目超九成复功率促招商引资兴

  在春意盎然之际，北京延庆区重大项目积极响应复工复产号召，区域重点工程有序推进，复工复产工作取得显著进展，有力地展现了招商引资的积极成效。全区上下凝聚力量，优化营商环境，吸引更多投资主体参与建设，为经济增长注入新动力，续建工程的高复工率成为带动区域发展的强劲引擎。 一、 复工复产工作稳步推进，延庆区强化了多项保障措施，确保重点项目顺利恢复建设。管理部门统筹调度资源，严格落实疫情防控要求，通过优化审批流程和强化现场管理，高效解决复工中的难点问题。续建项目在确保安全的前提下，工人陆续返岗，机械设备正常运行，施工现场秩序井然。工程进展平稳有序，绝大多数续建工程已进入实质施工阶段，项目复工率保持高水平运行。 二、 重点项目覆盖多领域，延庆区以冬奥遗产利用和生态建设为核心，推动一批续建工程全面发力。例如，延庆冬奥村改造项目加快步伐，转型为综合服务设施，助力区域旅游产业升级；同时，生态环境修复项目如火如荼推进，包括妫水河生态廊道建设与森林景观提升，强化延庆绿色屏障功能。此外，新建项目如科技创新园区前期工作逐步落实，部分项目已实现开工，后续将持续引入新技术与新业态，支撑区域高质量发展战略。 三、 招商引资成效显著，延庆区通过精准招商和配套服务，成功吸引多元化投资参与重大项目。在复工复产的大背景下，政府搭建平台举办专项对接活动，重点瞄准绿色能源、智能科技等领域企业，推动新项目落地与老项目深化合作。例如，引入的绿色产业项目不仅带动产业链延伸，还促进就业稳定增长，区域整体营商环境不断优化。招商引资的长效机制助力延庆加速产业升级，巩固经济回稳向好态势。 四、 未来发展规划清晰，延庆区将继续巩固复工复产成果，推动新建项目提速增效。工程管理将深化创新驱动，如运用数字化监控强化施工质量，同时对接国家战略布局，发展绿色低碳示范项目。通过这些努力，延庆区域将进一步释放发展潜力，构建可持续经济增长点，为京津冀协同发展贡献力量，形成更广泛的社会经济辐射效应。

  2025-07-02

• 【2022年延庆区招商】2022 年延庆区政府工作报告：服务冬奥与绿色发展并重

  2022 年延庆区政府工作报告：服务冬奥与绿色发展并重 北京市延庆区区长于波在区第三届人民代表大会上提出，2022 年以服务保障冬奥会为核心，建设 “生态文明幸福最美冬奥城”。 一、冬奥保障：打造精彩非凡赛事 场馆运行：国家高山滑雪中心通过国际雪联认证，建成奥运史上首个 “全冰面” 赛区，实现 100% 绿电供应和 5G 全覆盖。 服务保障：京礼高速、延庆支线高铁开通，签约酒店完成无障碍改造，医疗保障中心配备直升机救援体系，测试赛期间接待中外嘉宾超 2 万人次。 赛后利用：制定场馆遗产计划，建设北京市冰上项目训练基地，引入国际雪联积分赛事，预计年接待滑雪爱好者 50 万人次。 二、生态建设：筑牢首都生态屏障 污染防治：PM2.5 浓度降至 29 微克 / 立方米，全域禁放烟花爆竹，煤改清洁能源覆盖 286 个村，空气质量全市领先。 水土保护：落实河长制，清退河湖周边养殖场 1708 处，建成生态清洁小流域 40 条，地表水考核断面达标率 100%，地下水水位回升 3 米。 生态修复：完成 216.3 万平方米冬奥赛区生态修复，种植乡土树种 50 万株，森林覆盖率达 61.7%，获评 “国家森林城市”。 三、绿色发展：培育 “1+4+1” 产业体系 全域旅游：推出 “长城 — 世园 — 冬奥” 联动线路，四大国际品牌酒店运营，民宿数量达 420 家，2021 年旅游收入近 70 亿元，同比增长 25%。 科创产业：中关村延庆园引入氢能产业园，建成无人机试验区，高新技术企业 484 家，“两区” 建设项目落地 85 个，利用外资近 5000 万美元。 现代农业：打造 “妫水农耕” 品牌，休闲农业星级园区 37 家，10 个村获评全国 “一村一品”，农产品电商销售额增长 30%。 四、民生改善：提升群众幸福指数 就业增收：开展技能培训 10 万人次，促进就业 4.4 万人，低收入农户全部脱低，居民人均可支配收入达 40525 元，年均增长 6.8%。 公共服务：新增学位 4610 个，普惠性幼儿园覆盖率 99.8%；区医院晋升三级医院，急救呼叫满足率达 98%，居生态涵养区首位。 接诉即办：受理群众诉求 14 万件，解决率 90%，满意率 92.6%，“每月一题” 解决房产证办理、老旧小区改造等难题 31 项。

  2022-04-07

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